韶关曲江：“五个一”打造广东省基层卫生健康综合试验区

8月29日，广东省基层卫生健康综合实验区现场会在广州市花都区召开，国家和广东省卫健部门领导为入选的12个广东省基层卫生健康综合试验区和12个广东省基层卫生健康综合试验区建设单位的代表授发证书，韶关市曲江区政府副区长蒋慧上台接受实验区证书。

据悉，广东省基层卫生健康综合试验区旨在全面落实基层卫生健康各项政策，在投入保障、管理体制、运行机制、服务模式等方面进一步改革创新，巩固完善“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”运行新机制，全面提升服务能力，打造基层医疗卫生健康工作样板，发挥示范作用。

近年来，曲江区始终坚持“把人民健康放在优先发展战略地位”，以强基层为重点，以改革创新为动力，积极探索构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系，健全基层卫生健康治理体系，全方位推动卫生健康事业高质量发展。一是坚持“一张图”谋划，健全卫生健康治理体系。成立区委主要领导挂帅的医改领导小组，将卫生健康工作融入发展全局，多次召开会议研究解决卫生健康“三重一大”事项，编办、发改、财政、人社、卫健、医保等部门协同联动，全面实施居民健康层级动态管理，建立“动态管理、分片包干、网格管理、责任到人”的健康管理长效机制，形成区级统筹、镇级负责、村级参与、层层有任务、级级有落实的工作格局。二是坚持“一盘棋”作战，增强卫生健康服务能力。通过区级医院“一院一策”帮扶、“联合门诊”“联合病房”等政策带动基层卫生机构服务能力发展，鼓励基层医疗卫生机构开展新技术、新项目，深入开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设，目前，全区已有70%的基层医疗卫生机构达到基本能力标准，马坝镇卫生院成功创建社区医院。形成“小病在基层、大病去医院、康复回社区”的良性就医格局。三是坚持“一股劲”推进，激活卫生健康发展动能。充分发挥医共体建设优势，创新基层编制管理，深化人事薪酬改革。实施改革以来，基层编制使用率从62%提高到86%；新增中高级岗位76个，打破基层正高岗位“零”的历史；深入实施基层医疗卫生机构“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”，建立以岗位为基础、绩效为核心的“工分制”绩效考核体系，全面落实乡村医生补助政策，激发人才活力。四是坚持“一条路”建设，实现信息互通、资源共享。建立区域远程影像、远程会诊、远程心电、检验、消毒供应等资源共享中心，实现区级医院医生对基层患者的远程诊疗和协同管理，让老百姓在家门口就能享受区级优质医疗资源，形成了“基层检查、上级诊断、区域互认”的“互联网+”服务新模式。五是坚持“一体化”发展，探索医防融合发展路径。推进医防协同部门、资源、服务、信息、考评“五融合”和健康管理“八大项目”，建成使用慢性病管理智能化信息平台，对全区慢性病患者实行“分级分标分片”管理，加强慢性病区、镇、村三级共管，实现区、镇、村三级医防单位对群众健康全方位全周期动态监测。

接下来，曲江区将全面深入学习贯彻党的二十大会议精神，紧抓基层卫生健康综合试验区建设新机遇，积极融入紧密型医共体建设，瞄准基层卫生健康工作改革中的难点堵点，知难而进，迎难而上，在乡村医疗卫生体系运行机制、基层防病治病和健康管理、医防协同和医防融合机制等方面积极探索有效路径，全面完善基层卫生健康治理体系和能力，锐意创新，全力战胜前进道路上的困难和挑战，助推基层卫生健康事业高质量发展。